Основными признаками политической (а следовательно, и государственной) власти являются:
• легитимность (законность, общепризнанность);
• верховенство над всеми иными силами общества;
• публичность (всеобщность);
• моноцентричность (единый центр принятия решений);
• многообразие ресурсов (интересы, убеждения, законы, обычаи, традиции, страх и т. д.).
Политическая система общества. При характеристике какой-либо сложной структуры, состоящей из множества частей, как правило, используется системный подход, т. е. предмет изучения рассматривается как на систему.
Из чего состоит политическая система общества? Элементов, ее составляющих, очень много. Рассмотрим самые главные:
• наличие центральной государственной власти, ее институтов: парламента, правительства, суда (основы государства);
• форма правления, которая зависит от того, кто играет ведущую роль в руководстве страной – глава правительства, президент, парламент, партия, монарх;
• возможность для общества контролировать власть с помощью СМИ, общественного мнения, партий и т. д.;
• система идей и принципов, реализованных в законах, идеологии, морали;
• местные органы власти, различные союзы и объединения, отдельные политики, а также учреждения, с помощью которых происходит политическое воспитание населения: школа, театр, кино, армия и др.;
• конкретные действия отдельных (рядовых) граждан и групп людей с политическими целями – на митингах, собраниях, выборах и т. д., уровень их политической культуры.
Уточним, что государство является главным звеном в политической системе общества. Оно делает ее определенной и стабильной. В оценке роли государства в политической системе, правда, существуют две крайние точки зрения. Сторонники одной преувеличивают роль государства, рассматривают его чуть ли не как единственный компонент этой системы (этатизм). В соответствии с другой (либерализм) государство сковывает общество, мешает ему обрести истинную свободу, поэтому необходимо ограничить сферу деятельности государства.
При любом политическом режиме средства массовой информации играют важную роль в политической системе общества, но особенно существенно их значение в условиях демократии, свободы слова, печати, информации. Недаром СМИ часто называют «четвертой властью» в демократических государствах. Телевидение, радио, пресса, Интернет способны направить общественное мнение в нужное политическое русло. В условиях рыночной экономики, когда многое, включая идеи, точки зрения, позиции, продается и покупается, независимость СМИ и их сотрудников относительна. В скрытой либо явной форме им приходится проводить в жизнь те идеи, которые близки владельцам этих СМИ. Как справедливо отмечают современные политологи, сегодня власть СМИ становится решающей в управлении обществом, в борьбе за государственную власть.
Победа на выборах иногда прямо зависит от СМИ. Вместе с тем возможности СМИ не следует слишком преувеличивать, потому что общественное мнение, предвыборные настроения избирателей, популярность лидеров складываются в конечном итоге под влиянием реальных, очевидных фактов. Так, например, правые партии, являющиеся выразителями интересов состоятельного меньшинства, на выборах 2004, 2008 гг. в Государственную Думу потерпели поражение, несмотря на активную поддержку позиций их лидеров радио, прессой и особенно телевидением.
Как элемент политической системы общества СМИ призваны, кроме всего прочего, поддерживать, развивать и распространять ту или иную политическую идеологию, которая представляет собой специфическую форму политического сознания, совокупность представлений какой-либо общественной группы (в той или иной степени систематизированных), выражающих ее интересы в сфере политической власти. Политическая идеология, как правило, претендует на научную обоснованность своих идей, ценностей, своей системы знаний. Однако идеологические постулаты чаще всего определяются субъективными интересами конкретных социальных групп. Так, достаточно сравнить диаметрально противоположные взгляды на частную собственность и рынок как форму организации экономических отношений, выраженные в политических идеологиях последовательных коммунистов и либеральных демократов-рыночников. Таким образом, политическая идеология – это система прежде всего взглядов и мнений, а политическая наука – совокупность конкретных знаний и основанных на них концепций, не без основания претендующих на объективность.
Политическая культура. Политическая культура – компонент общей человеческой культуры. Целесообразно рассматривать ее в широком и узком значении. В широком смысле политическая культура – это совокупность исторического опыта, традиций, навыков, способов действия, институтов, характеризующих данную страну в политической сфере. Несомненна связь политической культуры с политической системой общества. Соотношение политической культуры и политической системы политологами понимается двояко: для одних политическая культура – часть политической системы, для других – политическая система является частью политической культуры. Политическая культура человека (в узком смысле) – это совокупность политических знаний, положительного отношения к политике как роду человеческой деятельности, понимание ее важной роли в жизни общества, готовность участвовать в политической деятельности.
Наша страна находится в стадии перехода к полноценному демократическому обществу. Переход этот осуществляется очень трудно, не всегда последовательно. Негативные последствия старого режима нередко мешают современной России стать по-настоящему свободной. Но логика переустройства общественной и государственной жизни на демократических началах неумолима. Возврата к прежнему режиму всеобщей заорганизованности, ложного единомыслия не будет.
Вопросы
1. Что такое власть?
2. Что такое политика?
3. Как соотносятся власть и политика?
4. Что такое политическая власть?
5. Каков состав политической системы общества?
6. Что такое политическая культура?
Проблемы и аспекты
1. Как развивались представления о сущности политики?
Термин «политика» появился в одноименном трактате древнегреческого философа Аристотеля, в котором он высказал свои суждения о власти, государстве, правительстве. Философ считал политику высшей формой жизнедеятельности людей, средством достижения блага общества и каждого человека. Аристотель полагал, что справедливость существует только в политической жизни, поскольку весь ее строй держится на праве. Таким образом, данная трактовка политики была нормативной. Затем возникло много других толкований политики, ее природы и основ.
Так, в новое время популярностью пользовались правовые концепции. В соответствии с ними политика, государство являются производными от права (главным образом от естественных прав человека). Пример правовой концепции политики – теория общественного договора, развитая такими мыслителями как Б. Спиноза Дж. Локк Ж. Ж. Руссо И. Кант и др. Согласно этой теории политика государства призвана охранять присущие каждому человеку от рождения права на жизнь, свободу и т. д.
Марксизм наиболее ярко представил экономическое толкование данного понятия. Согласно этой теории политика несамостоятельна, она является надстройкой над экономическим базисом – концентрированным выражением экономики. Политики в своих действиях выражают прежде всего экономические интересы тех или иных классов.
Еще одна трактовка политики (властная) затрагивает ту первооснову, на которой она зиждется. Эта первооснова – действия, направленные на власть, ее обретение, удержание, распределение и использование. Видный представитель этого направления политологии – немецкий социолог М. Вебер (1864–1920).
Многие современные политологи изображают политику двояко: с одной стороны, как борьбу за власть, а с другой – как средство сглаживания противоречий между людьми, объединения их в сообщество.
2. Какие черты характерны для политической системы современного российского общества?
В политической системе российского общества можно отметить ряд особенностей:
1. Российская Федерация по Конституции – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Существуют три ветви власти, которые по Конституции должны существовать раздельно.
3. Российская Федерация – президентская республика; Президент РФ имеет широкие полномочия.
4. Возможности общества контролировать власть пока невелики, ибо оно только приобретает некоторые черты гражданского общества, в частности, новые партии пока не стали мощным средством активизации политической жизни народа.
